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大国新时代"报告:从宏观需求出发建设现代化经济体系

信息来源: 中国发展网   时间: 2017-12-07

    摘要:因此,如何加大中小企业、民营企业和创新性企业投资需求的资金可获得性是2018年投资启动的一个重要工作。"移动支付的兴起改变了人们带现金的习惯,二维码消费可能让'扒手'职业消失。石磊认为,供给侧改革是从高增长到高质量发展"关口"的重要条件。
    中国发展网 12月6日 记者季晓莉、刘丹阳报道 十九大报告指出:"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标"。在中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春看来,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,可以从宏观需求出发。
    《大国新时代》系列报告会第二场12月6日在中国人民大学国学馆举行。本场报告会聚焦经济领域,解读我国经济体系新部署。在报告会上,中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春,复旦大学经济学教授石磊对如何建设现代化经济体系,实现中国经济高质量发展,分别发表了主题演讲。
    在刘元春看来,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,可以从宏观需求出发。首先要完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。其次要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
    刘元春说,2018年稳增长的核心在于"稳投资",但"稳投资"的政策方向和政策工具必须作出大幅度的调整。其中最为重要的是通过产权的可保护性、资本投资的新空间、投资成本的降低以及投资产业需求的扩展等方面的措施来启动民间资本。启动民间投资是稳投资的关键,建议2018年出台民间投资启动的系统方案,以全面调整投资预期。
    不过,刘元春也表示,简单化、行政化的金融整顿和监管强化并不能达到稳投资的目标,特别是稳定民间投资增速的目标。因此,如何加大中小企业、民营企业和创新性企业投资需求的资金可获得性是2018年投资启动的一个重要工作。
    当记者问到近期美国的减税计划对我国带来哪些挑战时,刘元春说,"美国大量的产业和资本会进行回收,从而引起全球的资本的竞争。这样对中国的外商投资,对中国国内的资本会带来一定的冲击。其次,美国政府的债务会进一步的提升,因此美国的国债发行规模以及国债的价格在未来会有所波动,而我们是持有美国国债的第一大国,这个可能对我们的外汇储备,以及外汇储备战略会带来很大的挑战。还有一个很重要的就是中美之间在中期的产业竞争上的一些问题,我们所讲的美国减税对中国的冲击,短期有可能并不是很明显,但是中期可能会带来一系列的问题,当然短期里面我们要注意的是汇率的变化和资本的短期流动这方面,也值得我们注意。"
    石磊在报告中表示,"新经济"正在改变人们的生产生活方式。在跨越从高增长到高质量发展的"关口"过程中,要让新兴经济快速成长。应建构系列化的现代化产业群,包括现代综合服务业、新型装备制造与智能化制造、新型健康产业、新材料、环境产业、新动力车及其配套体系、量子通信和先进农业等。
    石磊认为,供给侧改革是从高增长到高质量发展"关口"的重要条件。怎么改?石磊提出了三个方面。首先是改政府。政府是公共投资的主体,要改变政策与公共投资体制,要改目标定位,改宏观资源配置机制。其次是改企业。要改变经营理念和盈利模式,要强化信用、品质和可持续发展能力,要增效降本。再者是改市场和行业组织,要优化市场结构,提高市场配置资源的效率,建立公开公平竞争机制和供求匹配机制,让市场变得更透明,让市场更有资源配置效率。
    "一个基本的判断就是宏观减负、微观创新,全面强化社会主义现代化体系的微观组织载体。"石磊说。

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